山西大同大學法律事務管理辦法

作者: 來源: 發布時間:2020-10-06 15:24:30 閱讀次數:

山西大同大學法律事務管理辦法

第一章   

第一條  為實施依法治校,規范法律事務管理和服務,根據學校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱法律事務,是指學校對外能夠產生權利、義務的有關事項及專項涉法事務。

學校法定代表人授權委托、合同簽訂及履行、訴訟和仲裁案件辦理適用本辦法。

第三條  學校設立的獨立法人實體依法自主管理其內部法律事務。

后勤經營服務實體應參照本辦法完善本單位法律事務管理機制。

第四條  學校對可能影響學校權益,需要明確與他方當事人之間權利義務關系的事項,與他方當事人簽訂書面合同,進行合約化規范管理。

第五條  學校堅持預防為主、救濟為輔的原則,建立健全各項管理制度,完善工作程序和權責體系,防范法律風險。

第六條  學校法律事務管理實行統一歸口與分工負責相結合的工作機制。

第二章  法律事務管理機構及其職責

第七條  法律顧問室是學校法律事務歸口管理機構;學校其他職能部門按照學校規定或授權具體負責各自職責范圍內的法律事務。

第八條  法律顧問室管理法律事務的職責為:

(一)制訂法律事務管理的基本規章制度;

(二)為學校的重大決策及有關事務提供法律意見;

(三)為校內各單位提供法律咨詢;

(四)受學校委托,參與重大項目談判;參與協調、辦理學校訴訟、仲裁和重大非訴訟案件;

(五)審核學校對外簽訂的各類合同及其他重要法律文書;負責學校重要合同和案件的備案;

(六)審核以學校名義下發的各類規范性文件的合法性;

(七)配合學校有關部門進行法制宣傳教育活動;

(八)協調、督辦業務主管部門和法律事務承辦單位負責的法律事務,并負責備案;

(九)辦理學校委托的其他法律事務。

第九條  學校其他職能部門和院級單位,按照校院二級管理規定具體負責各自職責范圍的法律事務,具體包括:

(一)根據學校授權,對外代表學校進行具體業務洽談;

(二)負責具體執行有關合同和協議;

(三)在學校授權下負責具體辦理本部門、本單位職責范圍內發生的訴訟或非訴訟糾紛案件;

(四)協助法律顧問室辦理涉及本部門、本單位職責范圍內的法律事務;

(五)規定的其他法律事務。

第十條  法律顧問室掛靠于校長辦公室,校長辦公室根據需要適時聘任法律專業人士擔任學校法律顧問或法律事務專員,并負責日常工作的協調和管理。

第十一條  學校法律顧問或法律事務專員的具體職責為:

(一)為學校的重大決策及有關事務提供法律意見和建議;

(二)負責為校內各單位提供法律咨詢;

(三)受學校委托,參加學校重大事項的論證和談判;參與辦理學校訴訟、仲裁和重大非訴訟案件;

(四)審核學校對外簽訂的各類合同及其他重要法律文書;

(五)負責校內規范性文件的審核;

(六)辦理學校委托的其他法律事務。

第十二條  學校職能部門和法律事務承辦單位代表學校簽訂和履行合同、辦理訴訟案件,應當確定一至兩名主要承辦人。

法律事務承辦人應當為本部門、本單位在編正式工作人員,合同履行和案件辦理過程中承辦人調離的,職能部門和法律事務承辦單位應當及時確定新的承辦人。

第十三條  學校各部門和單位應當建立健全內部管理制度,加強對合同、案件承辦人工作的監督,維護學校合法權益。

第三章  法定代表人授權委托

第十四條  校長是學校法定代表人,依照國家法律、法規和《山西大同大學章程》行使職權。

第十五條  對外簽訂合同、辦理訴訟案件或其他法律事務,必須申請校長授權委托。

學校通過規范性文件將有關法律事務授權事項明確轉授其他機構或人員的,按照學校規定執行。

未經學校規范性文件明確規定或校長授權委托,任何部門、單位或個人不得以學校或部門、單位名義對外簽訂合同或辦理其他法律事務。

第十六條  部門、單位辦理有關法律事務,需要校長授權委托的,應當申請學校出具校長授權委托書。

校長授權委托書由校長簽發。

第十七條  授權委托書應當根據所辦理事項的具體情況,寫明下列內容:

(一)被授權人姓名、職務、所在部門或單位;

(二)委托事由;

(三)委托權限;

(四)委托起止時間;

(五)需要明確的其他事項。

第十八條  受托人必須盡職盡責,盡力維護學校權益。

受托人應當及時向學校報告委托代理事項的辦理情況。

第四章  合同管理

第十九條  部門、單位代表學校對外簽訂合同,必須遵守國家法律、法規,貫徹平等互利、等價有償、誠實信用的原則。

合同除即時清結者外,一律采用書面形式。

第二十條  學校對外所簽合同一般包括:

(一)合作辦學合同;

(二)科研項目合同;

(三)技術轉讓合同;

(四)融資借貸合同;

(五)基建修繕工程合同;

(六)物資采購合同;

(七)投資合同;

(八)捐贈合同;

(九)其他類合同。

第二十一條  合同簽訂前,合同主辦單位及其承辦人應當審查對方當事人的主體資格和履約能力,要求對方當事人出具相應的授權委托書、法人登記證書、經營許可證書、資產負債表、銀行資信證明等能夠證明其身份、資信的有關文件,必要時應當要求對方提供相應的擔保。

第二十二條  合同應當由己方或以己方為主起草。國家或行業有標準或示范文本的,應當優先采用,并根據實際情況對合同進行補充、修改,依法維護己方利益。

第二十三條  合同條款應當完備、嚴密,除根據法律規定或按合同性質必須具備的條款外,還可以根據具體情況約定其他條款。

第二十四條  合同中有關爭議解決的條款,應當力爭約定爭議由己方所在地的仲裁機構裁決,或約定向己方所在地的人民法院提起訴訟。

第二十五條  合同主辦單位在簽訂合同前,應當咨詢有關法律專業人員對合同文本的法律意見,必要時得請法律專家出具法律意見書。

第二十六條  重大合同,應當聘請法律專業人員全程參與合同可行性研究、業務談判、合同文本起草及簽約活動,幫助論證把關。

第二十七條  合同生效后,如對方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,合同主辦單位應當及時申請學校向其發出要求履行或者采取補救措施的書面函件督促其履約。如因對方違反合同而使己方受到損失,應當及時采取措施防止損失擴大。

第二十八條  變更和解除合同,應當符合法定或約定的條件。

第二十九條  合同主辦單位及其承辦人發現簽約時的條件發生變化,繼續履行合同將給學校造成損害時,應當及時請示學校,建議變更或解除合同。

合同主辦單位及其承辦人在收到對方要求變更或解除合同的正式文件、信函或電報后,必須及時請示學校并立即做出相應處理。

變更或解除合同的通知或答復應當在法定或約定的期限做出。

變更或解除合同應當采用書面形式。

第三十條  合同變更、解除應當注意以下事項:

(一)合同主體變更,應當征得合同各方同意;

(二)合同中有擔保條款的,變更合同應當經原擔保方同意并簽章予以確認;

(三)合同經過上級主管部門批準的,變更、解除合同的協議應當報原批準機關批準;

(四)合同經過公證的,變更、解除合同的協議應當報原公證機關備案;

(五)法律法規有特別規定的應當按法律規定辦理。

第三十一條  變更或解除合同參照本辦法規定的合同簽約程序進行。

第三十二條  合同主辦單位應當及時將合同文本及所有與合同有關的完整資料交學校檔案機構保存。

第五章  訴訟、仲裁案件處理

第三十三條  按照職責分工,訴訟、仲裁案件分別由法律顧問室、各職能部門具體辦理。

第三十四條  部門、單位辦理訴訟、仲裁案件,應當進行集體會商,確定訴訟策略和方案,注意訴訟時效,廣泛收集并認真保存證據。案情重大的,應當事先將訴訟策略和方案報告學校。

第三十五條  法律顧問室負責協調、督促有關案件的處理。

第三十六條  學校負責辦理訴訟、仲裁案件的部門、單位及其承辦人,應當努力維護學校合法權益,遇有重大問題,及時向學校報告。

第三十七條  訴訟案件辦理過程中,辦案單位應當認真收集和保存所有與案件有關的材料。案件終結,法律事務承辦單位應當對案件產生的原因及辦理結果做出分析,向學校報告,并將案件所有材料一并向學校檔案機構存檔。

第六章  法律事務代理人聘請

第三十八條  學校根據需要,聘請法律專業人員代理學校特殊或重大法律事務。

學校聘請的法律事務代理人應當為執業律師或校內外法學專家。

學校聘有法律顧問的,法律事務代理人原則應由法律顧問擔當。

第三十九條  聘請法律事務代理人以必要和可行為原則,應當有利于更好維護學校權益。

第四十條  校長辦公室具體負責法律事務代理人的聘請。

第七章  其他法律事務處理

第四十一條  學校規范性文件實行審批制度,校內各部門草擬的學校規范性文件(章程、規程、制度、規定、辦法、實施細則等),在提交學校決策會議討論通過前,應到法律顧問室進行合法性審核。

第四十二條  校內各單位因工作中涉及到法律問題,需要法律顧問室提供法律咨詢的,應書面報送法律顧問室,按照要求提供相關材料,由法律顧問室出具法律咨詢意見。

第八章  獎勵與處罰

第四十三條  部門、單位及其工作人員符合下列情形的,可以給予一定獎勵:

(一)在合同簽訂或履行過程中,認真負責,積極預防、消除風險和失誤,保證合同有效履行,為學校帶來重大收益的;

(二)在辦理訴訟案件中努力維護學校權益,避免或挽回重大經濟損失的;

(三)其他應當予獎勵的情形。

第四十四條  有下列情形之一的,視不同情節,對主管人員或直接責任人員給予相應處分:

(一)在合同簽訂或履行過程中,未認真審查合同對方的主體資格和履約能力,致學校利益遭受重大損失的;

(二)遺失或擅自銷毀、隱匿合同文本或其他有關文件,造成學校利益損失的;

(三)在合同簽訂或履行過程中,虛構事實或隱瞞真相,與外界串通,損害學校利益的;

(四)擅自為他人提供擔保的;

(五)未經授權或超越授權簽訂合同的;

(六)在合同簽訂或履行過程中泄漏學校機密的;

(七)辦理訴訟案件推諉責任,貽誤時機,消極應付,造成學校損失的;

(八)不按規定將有關材料存檔備案的;

(九)應予處分的其他情形。

具有以上情節,構成犯罪的,報送司法機關追究刑事責任。

第九章  附則

第四十五條  本辦法由校長辦公室負責解釋。

第四十六條  本辦法自發布之日起施行。

 


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