山西大同大學政府采購評審專家管理辦法(試行)

作者: 來源: 發布時間:2020-10-06 15:42:16 閱讀次數:

山西大同大學政府采購評審專家

管理辦法(試行)

 

第一章 總 則

 

第一條  為加強學校政府采購評審活動管理,規范我校評審專家評審行為,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《政府采購法實施條例》)、《政府采購評審專家管理辦法》等法律法規及有關規定,結合學校實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱評審專家,是指經學校選聘,代表學校參加政府采購評審,納入學校評審專家庫管理的人員。評審專家選聘、解聘、抽取、使用、監督管理適用本辦法。

第三條  評審專家實行統一標準、管用分離、隨機抽取的管理原則。

第四條  根據財政部負責制定的全國統一的評審專家專業分類標準和評審專家庫建設標準,建設管理學校評審專家庫。

 

第二章 評審專家選聘與解聘

 

第五條  學校通過公開征集、單位推薦和自我推薦相結合的方式選聘評審專家。

第六條   評審專家應當具備以下條件:

()具有良好的職業道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

()具有中級專業技術職稱或同等專業水平且從事相關領域工作滿8,或者具有高級專業技術職稱或同等專業水平;

()熟悉政府采購相關政策法規并參加學校組織的評審專家培訓班取得評審專家資格的;

()承諾以獨立身份進入學校評審專家庫,代表學校參加評審工作,依法履行評審專家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民;

()申請成為評審專家前三年內,無本辦法第二十三條規定的不良行為記錄。

對評審專家數量較少的專業,前款第()項、第()項所列條件可以適當放寬。

第七條   符合本辦法第六條規定條件,自愿申請成為評審專家的人員(以下簡稱申請人),應當提供以下申請材料:

()個人簡歷、本人簽署的申請書和承諾書;

()學歷學位證書、專業技術職稱證書或者具有同等專業水平的證明材料;

()證明本人身份的有效證件;

()本人認為需要申請回避的信息;

()省級以上人民政府財政部門規定的其他材料。

第八條   申請人應當根據本人專業或專長申報評審專業。

第九條   學校招標管理部門對申請人提交的申請材料、申報的評審專業和信用信息進行審核,符合條件的選聘為評審專家, 納入評審專家庫管理。

第十條   評審專家工作單位、聯系方式、專業技術職稱、需要回避的信息等發生變化的,應當及時向學校申請變更相關信息。

第十一條   評審專家存在以下情形之一的,學校應當將其解聘:

()不符合本辦法第六條規定條件;

()本人申請不再擔任評審專家;

()存在本辦法第二十三條規定的不良行為記錄;

()受到刑事處罰。

()受到違規違紀處分的。

 

第三章 評審專家抽取與使用

 

第十二條   學校政府采購管理部門、監督部門及其他相關部門從學校設立的評審專家庫中隨機抽取評審專家。

第十三條 技術復雜、專業性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經學校采購與招投標工作管理委員會同意,可以自行選定相應專業領域的評審專家。

第十四條 除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評審的項目外,抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日。

第十五條 評審專家被選為采購人代表后應按照評審工作紀律簽署承諾書,并將承諾書作為采購文件一并存檔。

第十六條 評審專家作為采購人代表與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:

()參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監事,或者是供應商的控股股東或實際控制人;

()與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;

()與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

評審專家發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。學校發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。

除本辦法第十三條規定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。

財務部門政府采購監督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。

第十七條   出現評審專家缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合規定的,學校應當及時補抽評審專家。無法及時補足評審專家的,應當立即停止評審工作,依法重新組建評標委員會、談判小組、詢價小組、磋商小組進行評審。

第十八條   評審專家應當嚴格遵守評審工作紀律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

評審專家發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時,應當停止評審并向采購代理機構書面說明情況。

評審專家應當配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密。

評審專家發現供應商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應當及時向學校有關部門報告。

評審專家在評審過程中受到非法干預的,應當及時向財政、監察等部門舉報。

第十九條   評審專家應當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任。對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數服從多數的原則做出結論。對評審報告有異議的,應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評審報告。

第二十條   評審專家名單在評審結果公告前應當保密。評審活動完成后,采購人或者采購代理機構應當隨中標、成交結果一并公告評審專家名單,并對自行選定的評審專家做出標注。

第二十一條  學校選派的評審代表勞務報酬應參照項目其他評審專家發放金額由學校統一發放。

第二十二條  評審專家參加異地評審的,其往返的城市間交通費、住宿費等實際發生的費用,按照學校差旅費管理辦法相應標準向學校憑據報銷。

 

第四章 評審專家監督管理

 

第二十三條  評審專家未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,禁止其繼續代表學校參加政府采購評審活動,并按照學校有關誠信道德、師德師風的文件規定進行相應的處罰。

評審專家與供應商存在利害關系未回避的、收受采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,禁止其繼續代表學校參加政府采購評審活動,并按照學校有關誠信道德、師德師風的文件規定進行相應的處罰。

評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

第二十四條  工作人員在評審專家管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《政府采購法》《公務員法》《行政監察法》《政府采購法實施條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

 

第五章 附 則

 

第二十五條  國家對評審專家抽取、選定另有規定的,從其規定。

第二十六條  本辦法由校招標辦負責解釋。

第二十七條  本辦法自發文之日起施行。

 

 


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